Eine Justizbehörde darf die Vollstreckung eines Europäischen Haftbefehls nicht verweigern und ohne vorherige Zustimmung des Staates, der den Haftbefehl ausgestellt hat, einseitig die Vollstreckung einer Strafe übernehmen
Der Gerichtshof hat in seinem Urteil in der Rechtssache C-305/22 vom 04.09.2025 beschlossen, die Strafvollstreckung ohne vorherige Zustimmung des Staates, der den Haftbefehl ausgestellt hat, einseitig zu übernehmen.
Im Jahr 2017 wurde ein rumänischer Staatsbürger vom Berufungsgericht in Bukarest endgültig zu einer Gefängnisstrafe verurteilt, die am 10. November 2020 in Kraft trat. Anschließend erließ das besagte Gericht am 25.11.2020 einen Europäischen Haftbefehl zur Vollstreckung dieser Strafe. Am 29.12.2020 wurde die betreffende Person auf dem Territorium der Italienischen Republik festgenommen.
Die italienischen Justizbehörden weigerten sich jedoch, ihn den rumänischen Behörden auszuliefern. Sie beschlossen, das rumänische Urteil anzuerkennen und das Urteil auf ihrem Territorium zu vollstrecken, mit der Begründung, dass die verurteilte Person einen legalen und tatsächlichen Wohnsitz in Italien habe, was die Chancen auf eine Resozialisierung erhöhe. Gleichzeitig berücksichtigten sie die in Italien verbrachte Haft und verurteilten ihn zu Hausarrest mit bedingter Aussetzung der Strafe. Die rumänischen Justizbehörden waren mit diesem Vorgehen nicht einverstanden. Sie bestanden auf der Gültigkeit des Europäischen Haftbefehls und forderten die Übergabe des Verurteilten zur Verbüßung seiner Strafe in Rumänien.
Das Berufungsgericht in Bukarest wandte sich mit der Frage an den Gerichtshof der Europäischen Union, ob die Vollstreckung einer Strafe in einem anderen Mitgliedstaat anstelle der Übergabe einer Person aufgrund eines Europäischen Haftbefehls der Zustimmung des Herkunftsstaats bedarf. Gleichzeitig stellt er die Frage, ob das Herkunftsland das Recht behält, die Strafe zu vollstrecken und den Haftbefehl aufrechtzuerhalten, wenn eine solche Zustimmung nicht erteilt wird.
Der Gerichtshof der Europäischen Union hat bestätigt, dass der Europäische Haftbefehl auf dem Grundsatz des gegenseitigen Vertrauens beruht und seine Nichtvollstreckung eine Ausnahme darstellt, die restriktiv auszulegen ist. Ein Mitgliedstaat, der anstelle der Überstellung einer Person die Vollstreckung einer Strafe auf seinem Hoheitsgebiet beabsichtigt, muss die Zustimmung des Herkunftsstaats in Form einer Übermittlung eines Urteils und einer Bescheinigung einholen. Ohne diese Einwilligung ist die Person auslieferungspflichtig. Die Begründung der Resozialisierung reicht für eine Überstellung nicht aus.
Abschließend stellte der Gerichtshof fest, dass der Mitgliedstaat, der die Strafe verhängt hat, aus strafrechtspolitischen Gründen die Vollstreckung in einem anderen Staat verweigern und die Strafe bzw. die Bescheinigung nicht versenden kann. Verweigert der andere Staat jedoch die Übergabe der Person unter Verstoß gegen das Unionsrecht, behält der Europäische Haftbefehl seine Gültigkeit und der Herkunftsstaat behält das Recht, die Strafe zu vollstrecken.
